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今年以来，甘肃省委依法治省办、省司法厅深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，聚焦中央法治督察反馈问题整改，重点从立法、执法、司法、普法守法、涉外法治全链条发力，推动法治化营商环境持续优化，为全省经济社会高质量发展提供有力法治保障。

强化统筹协调督促作用 推动重点难点攻坚突破

一是部署法治化营商环境全面提升年行动。紧扣省委、省政府中心工作和全省招商引资暨优化营商环境大会部署要求，出台《全省法治化营商环境全面提升年行动方案》，重点围绕加强营商环境制度建设、整治涉企历史遗留问题、推动“积案”“挂案”清理集中攻坚、提升审判执行质效、加强政府诚信建设等15项重点工作任务，以点带面、重点攻坚。

二是统筹推进政务诚信建设。坚持把加强政府守信践诺作为优化法治化营商环境的重要举措，持续深化政务诚信建设，完善政务信用评价体系，制定甘肃省《政务诚信专项提升行动方案》《2025年社会信用体系建设工作要点》《健全社会信用体系重点工作任务清单》等文件，建立4类严重失信主体信用修复结果共享机制，完成行政处罚信息修复682条，累计归集信用信息达19亿条。

三是优化升级法治化营商环境“一键举报”平台。健全问题线索“受理登记、甄别研判、移交转办、督察督办、跟踪回访、追责问责”闭环工作流程，完善记录单、转办单、反馈单、回访单“四联单”，建立律师、法律顾问参与审核机制，累计受理问题线索760余条、办结730条，有效办结率96%。总结梳理典型案例48个、公开发布12期，向纪检监察机关移交问题线索47件，惩处问责11人，依法维护经营主体和人民群众合法权益。

聚焦政策法规支撑保障 构筑透明开放制度环境

一是加快推进营商环境领域立法。紧盯省委、省政府决策部署和全省改革发展目标任务，出台《优化营商环境条例》《公共资源交易管理办法》等一批涉营商环境法规规章，加快推动《甘肃省数据条例》《甘肃省开发区条例》《甘肃省实施〈中华人民共和国民营经济促进法〉办法》等立法工作，以高质量立法护航高质量发展。

二是全面开展涉企政策文件清理。认真贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上关于“坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍”重要讲话精神，扎实开展涉企政策文件清理，梳理全省25家省直部门和14个市州政府及其部门政策文件4491件，从妨碍市场准入和退出、影响企业生产经营、行政监管执法等方面严格审核，清理涉及不平等对待企业政策文件121件、废止4件。

三是依法开展合法性审查工作。围绕进一步全面深化改革、黄河流域生态保护和高质量发展、优化营商环境、主动创安主动创稳、防范化解重大风险等，依法高效办理71件政策文件合法性审查，提出意见建议220余条，完成数字政府政务服务事项等20余项合法性审查工作，提出审查意见30余条，推动政务服务标准化、规范化、便利化。

开展规范涉企行政执法检查 优化公平公正市场环境

一是开展规范涉企行政执法专项行动。印发《实施方案》，开展乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封行为专项整治，明确5类重点问题、9个重点领域、3类重点地区、13个重点整治部门，梳理规范涉企行政检查事项7312项。规范涉企行政检查主体，开设甘肃省“涉企行政检查公示专栏”，公示省市县乡四级6140个涉企行政检查主体信息，省市县同步公开发布公告多渠道征集涉企行政检查问题线索。

二是规范现场检查程序和标准。制定《甘肃省行政执法文书示范文本（2025年版）》，梳理归纳行政处罚、检查、强制文书160余种。发布《2025年度省级部门联合执法计划》，积极推进跨部门、跨区域、跨层级联合执法，聚焦公共安全、民生保障等关系群众切身利益的重点领域，整合公安、市场监管、卫生健康、交通运输等20余个省级部门行政执法力量，确定14项联合执法行动，规范行政执法行为和方式，切实减轻企业负担。

三是创新推进“扫码入企、亮码检查”。建设全省统一的涉企行政检查系统，实现全省10.86万名行政执法人员以及各级行政执法监督机构全面上线应用。建立“扫码入企”机制，通过检查主体“亮码”、企业“扫码”方式把好涉企检查关口，实现执法人员“亮码”检查、部门执法协同、企业反馈评价等功能，对多头检查、重复检查、高频次检查等行为进行系统平台预警，用信息技术手段遏制涉企行政执法检查突出问题。

优化司法权力运行 打造安全稳定社会环境

一是高效实施“积案挂案”清理集中攻坚。巩固深化“积案清理”攻坚、“陇原风暴”执行等专项行动成果，紧盯久押不决、久拖未决等重点涉企案件，采取分级管理、领导包案、挂牌督办、“一案双查”等方式，全面梳理涉企历史遗留问题和涉党政机关执行难问题案件，查处欠薪案件3.19万件，为9.8万名农民工追回工资12.4亿元。实施重点案件挂牌督办，全省法院两年以上长期未结案件清理进度位居全国法院第一，审限内结案率达97.56%，同比上升5%。

二是扎实推进矛盾纠纷多元化解、源头治理。聚焦经济金融、非法集资、房地产、劳资就业等重点领域现实矛盾纠纷，全力推动综治中心规范化建设实战化运行，全面推进诉调、警调、访调“三调”对接，切实推动矛盾纠纷得到源头治理和实质性化解。2025年以来，依托各级综治中心，全省排查化解各类矛盾纠纷27.27万件，同比上升70%。对接流转矛盾纠纷8.78万件，占总数的32.2%，群众主动到综治中心调解化解3.05万件、占11.2%。

三是全面推进信访工作法治化。坚持把推进信访工作法治化作为依法化解矛盾纠纷、营造和谐稳定社会环境的重要举措，推动人民调解、行政调解、司法调解等各类调解与信访工作协调联动，一体推进源头预防、矛盾化解、制度完善、机制创新、责任落实。今年以来，省市县三级信访机构登记信访事项4342件，同比下降17.4%。

着力提升法律服务质效 构筑惠企利民服务环境

一是持续做好涉外法治工作。推动建立甘肃省涉外法律服务联席会议制度机制，组织引导律师加强对“一带一路”沿线国家法律研究，指导省律协组建涉外法律服务专门委员会和“一带一路”专业委员会，举办甘肃省“一带一路”法律服务暨涉外法治业务系列活动，为省内企业“走出去”提供信息支撑与服务路径，助力企业防范法律风险、依法合规经营。

二是为企业提供优质高效法律服务。深化“服务实体经济 律企携手同行”活动，全省676个律师专业团队、3821名律师，开展法治体检1864次，出具法律意见书1.3万余份。加快推进现代公共法律服务体系建设，省级公共法律服务中心为企业提供24小时不间断公共法律服务，受理电话法律服务热线咨询28.2万余通。部署“百场法治大宣讲”活动，紧盯优化法治化营商环境，开展普法活动1300余场次，覆盖121万人次。

三是着力构建“亲”“清”新型政商关系。推动“一企一策”实现精准对接，向5478家企业推送服务信息，发放“暖心服务卡”9000余张。实行营商环境监督员制度，组织优化营商环境“我在现场”专项活动，走访企业2300余家，解决问题380个。建立政企常态化沟通机制，省市县召开工商联、民营经济座谈会、专题调研等活动320余场次，主动为民营企业排忧解难。